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ldquo乡创特派员rdquo助 [复制链接]

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近年来,浮梁县积极融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,立足“选商选资、引人引智”,结合得天独厚的自然禀赋和文化优势,探索实施乡创特派员制度,选聘优秀人才作为乡村“首席运营官”,开展“一村一员”特派服务,充分发挥自身优势,与村书记、主任形成“双轮驱动”,创新驱动城乡融合发展,走出具有浮梁特色的乡村振兴道路。

精准组建乡创特派员队伍

将个行政村大体分为传统名村、历史古村、生态优村、旅游美村、产业强村、环境宜村等六类,针对性选拔各路人才加入乡创特派员队伍。一是明确职责。乡创特派员主要负责乡村资源梳理规划、推进人才招募、创新融合机制、助力集体经济和政策创新,必须拥有较强组织领导和管理能力,以及具备胜任岗位职责所必需的专业知识,原则上具有中级以上专业技术职称或本科以上学历。二是广纳贤才。坚持“谁有本事谁就来,谁能成事谁先上”用人导向,广发“英雄帖”,号召掌握乡村创新发展理念的公务员、企业家、社会工作者、科技工作者、艺术家、设计师等个人或团队积极参加。三是严格选聘。成立县创建乡创特派员制度工作领导小组办公室,组建乡创专家、清华文创院、县领导组成的乡创特派员评议团,严格选聘组建有素养、有情怀、有担当、有作为的高质量乡创特派员队伍,服务乡村振兴、服务群众致富。

稳妥选派乡创特派员人才

坚持分批选派原则,从“一村一员”(蓝月亮)向“一村多员”(满天星)拓展,共谋产业发展和文化发展。一是创立乡创学院。年成立浮梁县乡创学院,开设创新理念与创意实践相结合的培训课程,针对乡创特派员进行岗前培训和年度培训,聘前培训合格并获得乡创特派员证书后方能上岗。不定期举办讲座、沙龙、考察、实践活动,将乡创学院打造成集培训、交流、孵化和咨询为一体的重要平台。创设乡创论坛,开展乡创大赛,组织乡创联盟,以乡镇为中心打造乡创服务中心。比如,与清华大学文化创意发展研究院组建乡创联盟,年底在江村乡塔里开展首次乡创工作营活动,清华大学文创院邀请行业专家到场,首批乡创特派员全体参与,共同致力于在浮梁的青山绿水间结出更多发展硕果。二是探索“一村一员”。一个行政村选派一名乡创特派员,作为“乡村首席运营官”,在村书记领导下对乡土文化挖掘、在地产业提升、集体经济发展、乡村文旅升级等方面发挥带头和引领作用,对内进行思想、理念、技术指导,对外进行人才、资源、项目衔接,打造各具特色的产业发展生态,引导乡村整体发展。三是拓展“一村多员”。一个行政村选聘多领域的多名乡创特派员,围绕“一户一景点、一村一画面、一路一风景、一镇一天地”发展方向,吸引汇聚新乡贤、返乡创客、民宿从业者、亲子教育老师、设计师等多领域创意人才,参与乡村多业态的培育与落地生长。目前首批25名乡创特派员分赴寒溪、严台、京山等村,着手统筹、协调、引导、融合当地自然与文化资源,开展乡村经济运营,浮梁乡创地图基本形成。

全面优化乡创特派员服务

政府自上而下推动,选派引导各类乡创人才及团队整合创新、创意、创业要素,深入农村基层开展特派服务,在政策方面给予全方位支持。一是构建组织体系。成立县创建乡创特派员制度工作领导小组,县委书记任组长,组织、统战、人社、发改、文旅、农业农村、工信、科协和各乡(镇)等部门为成员单位,办公室设在县委组织部,统筹安排工作。各乡(镇)、村相应组建工作小组,构建部门协同、三级联动的组织领导体系,统筹推进乡创特派员工作的开展。二是创新人才政策。目前选聘的25名乡创特派员中编制内人员4名,编制外人员21名。对来自县内各单位的特派员,保留原有人事关系、原聘专业技术职务和原单位各方面权利,工作业绩纳入人员考核体系,作为评聘和晋升专业技术职务职称的重要依据;对县外引进人才,给予在创新创业项目扶持、薪酬待遇、住房等方面的针对性配套政策;鼓励乡创特派员以创意成果和知识产权入股企业。三是项目资金倾斜。建立乡创专项扶持基金和返乡创新创业人才库,针对优秀创业项目给予资金支持;对乡创特派员创办(领办)或入股(参股)的企业以及乡创特派员团队申报各类创业和服务项目,同等条件下给予优先支持、优先推荐。同时展开对相关金融、财政、税务以及基础设施建设、专项规划、行政许可等配套政策的突破和创新。比如,县政府成立专班专项调度,3个月内帮助扩建了宽3米、长5公里的沥青路,支持选聘到江村乡的乡创特派员进行塔里民俗旅游开发。

科学规范乡创特派员管理

出台《关于创建乡创特派员制度的实施方案》《浮梁县乡创特派员管理暂行办法》等,确保乡创特派员管理的制度化、长效化。一是建立考核机制。乡创特派员一届三年,可连选连任,服务协议一年一签,采用平时考核、年度考核和任期考核相结合的方式,重点

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