◎文/图胡文星邓云峰首席记者刘宇琦
民事诉讼监督事关老百姓切身利益。年伊始,省人民检察院下发建立民事诉讼监督一体化工作机制的意见和改革实施方案,以完善民事检察案件办理机制为抓手,优化省、市、县三级检察院职权配置,探索构建集案件审查、调查核实、线索管理、提起监督、告知送达、专家咨询、人才管理、息诉息访、业绩考核于一体的新型民事检察工作一体化机制。
一年多以来,该机制更好地维护了人民群众合法权益,帮助企业挽回了国有资产损失,强化了虚假诉讼监督,工作效率和监督质效得到有力提升。年以来,江西检察机关共组建38个办案团队,运用一体化办案机制办理民事监督案件件,办结率达到改革预设目标任务。
南昌市检察院召开“民事诉讼监督一体化工作机制改革”新闻发布会(资料图)
“一体化”破解“倒三角”难题
年,景德镇市浮梁县的程某在家门口余地搭建工作棚,邻居吴某认为程某家门前余地应由两家分配使用,并就该纠纷向法院提起诉讼。法院经一审、二审、再审,均不支持吴某的诉讼请求,吴某遂向景德镇市检察院申请监督。检察机关审查认为,吴某未能提供任何有效证据证明程某家门前余地应由两家分配使用,应承担举证不能的法律后果,法院判决事实认定和法律适用并无不当,决定不支持其监督申请。
为做好当事人工作,该院启动一体化工作机制,市、县两级检察院检察官组成办案团队,一起到吴某住地查看并走访知情人员,邀请乡镇干部、知情人及双方子女到场,对申诉人吴某及其家属阐明案情、讲述法理,最终获得吴某子女认可。
事实上,民事生效裁判监督不仅是民事检察监督基础性、核心性业务,也是民事检察工作“倒三角”最为凸显的领域。为此,江西检察机关通过整合民事检察条线办案力量,采取人员上挂、下沉的方式,上下级院联合组建新的办案团队,着力破解难题。
在审查周某民事申诉案时,抚州市检察院发现,该案是民事案件查封与刑事案件查封措施相冲突的一件典型案例,决定对该案实行一体化办案机制,与南丰县检察院联合成立办案组。办案组查清案件事实后,分别与南丰县公安局、县自然资源局、县法院进行沟通,阐明相关法律问题,并提出以协调会议的方式共同协商解决问题。各方就涉案财产的抵押情况、查封顺序、刑民交叉问题交换了意见。南丰县检察院当场向县自然资源局、县法院公开宣告送达了检察建议书。最终,法院作出的房屋过户民事裁定得到有效执行,当事人也顺利办理了房产登记,有力维护了当事人的合法权益。
“一盘棋”思想打击虚假诉讼
年12月,南昌市检察院从该市某区检察院办理的周某军等人涉嫌“套路贷”刑事案件中发现疑似民事虚假诉讼线索,并密切